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日，北京市正式對(duì)外公布了《大氣污染防治技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”)。該《管理辦法》明確了由排污單位以大氣污染治理為目標(biāo)實(shí)施的技術(shù)改造，污染物技改對(duì)象主要為氮氧化物、二氧化硫、煙粉塵及其他有毒污染物等固定污染源的，北京市財(cái)政部門(mén)將分擔(dān)一部分高昂的技改費(fèi)用。該《管理辦法》是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的重要配套措施。
據(jù)悉，《管理辦法》的資金支持范圍重點(diǎn)為貫徹落實(shí)《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的項(xiàng)目，優(yōu)先支持北京市鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技改項(xiàng)目。其中，涉及電力企業(yè)的主要有兩個(gè)領(lǐng)域，一是氮氧化物治理領(lǐng)域，即，實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造、煙氣脫硝工程等氮氧化物污染治理環(huán)保技改項(xiàng)目;二是二氧化硫、煙粉塵及其他有毒污染物治理領(lǐng)域，即企業(yè)實(shí)施脫硫、除塵及控制有毒污染物排放等環(huán)保技改項(xiàng)目。
根據(jù)《管理辦法》中的具體規(guī)定，本次財(cái)政補(bǔ)貼的資金額度將以單項(xiàng)技改投資達(dá)3000萬(wàn)元為分界線，單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下由市級(jí)排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、市級(jí)節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。同時(shí)，對(duì)照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)保技改項(xiàng)目環(huán)保效益不同，實(shí)行差別化的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持比例：采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，改造后治理對(duì)象(污染物)排放濃度低于現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的50%(含)，且污染物去除效率大于20%的，按項(xiàng)目總投資的30%給予資金獎(jiǎng)勵(lì);采用成熟可行的污染防治技術(shù)，改造后治理對(duì)象(污染物)排放濃度低于現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的90%但高于50%，且污染物去除效率大于20%的，按項(xiàng)目總投資的25%給予資金獎(jiǎng)勵(lì);改造后治理對(duì)象(污染物)排放濃度仍高于現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的90%(含)的，或污染物去除效率低于20%(含)的，不給予資金支持。單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上(含)的，納入清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目管理，由北京市政府固定資產(chǎn)投資給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目支持資金最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
對(duì)于資金撥付渠道，《管理辦法》也有明確的要求：對(duì)于申請(qǐng)環(huán)保技改以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的項(xiàng)目，北京市財(cái)政局根據(jù)確定支持的項(xiàng)目清單和金額，將項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金預(yù)算下達(dá)至北京市環(huán)保局。北京市環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)撥70%資金至項(xiàng)目實(shí)施單位，剩余30%資金在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付。
未達(dá)標(biāo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保技改項(xiàng)目，符合以獎(jiǎng)代補(bǔ)條件的，待驗(yàn)收通過(guò)后按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;對(duì)于申請(qǐng)市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，北京市發(fā)展改革委審定后根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)撥70%，剩余30%資金在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付。
據(jù)悉，《管理辦法》的資金支持范圍重點(diǎn)為貫徹落實(shí)《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的項(xiàng)目，優(yōu)先支持北京市鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技改項(xiàng)目。其中，涉及電力企業(yè)的主要有兩個(gè)領(lǐng)域，一是氮氧化物治理領(lǐng)域，即，實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造、煙氣脫硝工程等氮氧化物污染治理環(huán)保技改項(xiàng)目;二是二氧化硫、煙粉塵及其他有毒污染物治理領(lǐng)域，即企業(yè)實(shí)施脫硫、除塵及控制有毒污染物排放等環(huán)保技改項(xiàng)目。
根據(jù)《管理辦法》中的具體規(guī)定，本次財(cái)政補(bǔ)貼的資金額度將以單項(xiàng)技改投資達(dá)3000萬(wàn)元為分界線，單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下由市級(jí)排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、市級(jí)節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。同時(shí)，對(duì)照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)保技改項(xiàng)目環(huán)保效益不同，實(shí)行差別化的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持比例：采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，改造后治理對(duì)象(污染物)排放濃度低于現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的50%(含)，且污染物去除效率大于20%的，按項(xiàng)目總投資的30%給予資金獎(jiǎng)勵(lì);采用成熟可行的污染防治技術(shù)，改造后治理對(duì)象(污染物)排放濃度低于現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的90%但高于50%，且污染物去除效率大于20%的，按項(xiàng)目總投資的25%給予資金獎(jiǎng)勵(lì);改造后治理對(duì)象(污染物)排放濃度仍高于現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的90%(含)的，或污染物去除效率低于20%(含)的，不給予資金支持。單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上(含)的，納入清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目管理，由北京市政府固定資產(chǎn)投資給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目支持資金最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
對(duì)于資金撥付渠道，《管理辦法》也有明確的要求：對(duì)于申請(qǐng)環(huán)保技改以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的項(xiàng)目，北京市財(cái)政局根據(jù)確定支持的項(xiàng)目清單和金額，將項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金預(yù)算下達(dá)至北京市環(huán)保局。北京市環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)撥70%資金至項(xiàng)目實(shí)施單位，剩余30%資金在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付。
未達(dá)標(biāo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保技改項(xiàng)目，符合以獎(jiǎng)代補(bǔ)條件的，待驗(yàn)收通過(guò)后按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;對(duì)于申請(qǐng)市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，北京市發(fā)展改革委審定后根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)撥70%，剩余30%資金在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付。
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